BD半岛美国联邦总务署（GSA）的公共建筑服务中心（PBS）是全美最大的不动产公共管理机构，也是联邦建筑节能、可持续发展、循环利用和历史保护的主管部门，它致力于为一百多个联邦机构提供优越的办公场所及科学的解决方案，以实现纳税人的最佳价值。其主要职能活动，一是规划、设计、建造或租赁办公用房，汇总分析办公用房需求，统筹配置资源，将办公用房租赁给联邦机构使用；二是管理办公用房，包括修缮维护、节能管理、物业服务、资产处置等。

　　GSA着力对其拥有的地块和建筑进行优质设计和开发。对它而言，这意味着用多元化手段来达到审美的最优品质，以满足使用者需求，履行它作为联邦政府服务机构的应尽职责。同时，这也是一个交付可以终身进行经济维护的房屋，以及提供为美国公民服务数十年的持续性建筑政策的过程。

　　一是制定的建筑政策必须对各类设施提出精准完善的要求，以保证卓越的建筑形式和风格，展示联邦政府庄严肃穆、进取向上、充满活力、稳固安泰的形象。设计应该充分考虑建筑物建造、运行、管理和维护的经济性，并且便于残障人士使用。

　　二是避免“千楼一面”的刻板官样风格倾向。政府非常乐意投入更多基本建设资金以避免联邦建筑过度制式化，使之适应各部门专业工作需要。在条件具备的地方，联邦建筑设计权必须通过竞争获得。只有设计出独具风格的建筑，才能获取重要设计合同，这已经成为一条行规。

　　三是设计首先要考虑建筑选址和开发问题。选址应该和当地有关机构合作完成。必须关注建筑与预选地毗邻的街道和密集公共场所的整体协调性，公共建筑的落成要有利于美化该区域总体景观。

　　为实现《联邦建筑指导原则》确定的目标，GSA于1994年开始实施《优质设计规划》。1998年，GSA又颁布了《优质建设规划》，其主要目标是保证建造和供应具有经济性、高效能和专业化水准的优质建筑。

　　这两个规划要求GSA长期负有从规划设计、工程技术、建设施工等各个环节建设优质建筑的责任，并与私营设计和建筑部门通力合作。GSA在遴选建筑师和工程师时，首先考虑的是其才干、创新力和诚信度。

　　GSA认为，高绩效、世界一流的办公场所应该具有以下特征：（1）公务性：设计要尽可能满足办公机构履行职能的需要，不要考虑员工个人如何方便地处理私务、享受阳光和窗外景致以及审美需求。（2）灵活性：设施配置要灵活地适应机构调整和工作流程变化，特别是满足关键性功能转换需要，在最短时间内以最小的工作量和损耗重新组合。（3）舒适性：服务设施要便于调整温度、光照、声响和办公家具系统，使工作人员感觉舒适。（4）可及性：使各工作现场（办公室、会议厅、多媒体室、宾馆等）和非工作现场（电传中心、通勤中心等）的人员能够充分沟通并同步获取数据资料。（5）可靠性：用高效和全国一流的供暖、通风、空调、照明、动力、安全、电信系统和设施装备办公场所，它们必须只需要很少的维护，并具有备份能力，保证在出现服务故障和停机时最大限度地减少损失。（6）认同感：具有独特的亲和力、品格和形象特征，传达一种集体荣誉感、工作宗旨和奉献精神。

　　可持续性设计和注重能耗绩效原则包括：优化用地潜力，减少不可更新能源消耗，使用环保材料和产品，保护和节约用水，提高室内环境质量，优化运行和维护程序。这些原则是联邦建筑计划、规划、预算、建设、启用、运行、维护和处置等环节的基础，它同样适用于既有建筑的翻修、改建。

　　一方面，GSA力求在设计、建造和使用建筑过程中减少对环境和自然资源消耗的负面影响。其建设项目中禁用含石棉、尿素甲醛、多氯联苯、氯氟碳化合物的材料，含铅涂料，以及含铅量超过0.2%的焊料或熔剂，含铅量超过8%的生活用管件。

　　另一方面，GSA努力提高建筑物使用和管理绩效，保障使用者身体健康和具有良好舒适度。联邦政府下达给GSA全部既有建筑能耗绩效目标是55000/BTU/平方英尺/年（3.7BTU每小时相当于1瓦的散热），新建建筑能耗绩效要求更高，首席建筑官办公室为新建建筑的各种设施制定了具体能耗绩效目标。此前，GSA建筑能耗绩效比美国采暖、制冷和空调工程师协会制定的标准低20%以上。

　　联邦建筑设计规划控制在合理范围和绩效要求之内，且符合总体预算。建筑物整个系统和各部分的选择必须考虑长期运行和维护费用，因为后期费用远远高于建成时的初期费用。在遵守规划和预算控制的前提下，对影响建筑物运行费用的整体系统和各部分功能进行分析，保证在其使用寿命内费用最低。设计必须保证设施设备运行系统的操作简单、运行高效、维护经济。

　　GSA运用“生命周期内的费用”分析法，对影响建筑物当期和远期使用费用的设施配置方案进行经济分析。它在一系列原则和标准指导下，利用计算机系统对初期投资方案进行比较研究，提出设备选用意见（如保温墙体、窗配合、照明、供暖、通风、空调、照明、热水、自动化等），保证在今后20年内用最小的费用完成建筑物全部系统的维护。《联邦标准条例》对这种分析方法的应用作了强制性规定。

　　GSA负责管理维护400多幢联邦政府所有的历史性建筑，将近占联邦政府存量建筑的1/4。1966年公布的《国家历史保护法》规定：联邦机构在使用历史性不动产时，要按照内务部制定的建筑维修标准尽力修复，使其保持原有风格。地方历史保护官员按照该法要求负责协调最后的设计审查，保证基建改造项目既满足GSA提出的功能需求，又符合该法案的规定。

　　《历史建筑规划》作为1997年制定的《历史建筑和艺术中心规划》的一部分，于1998年正式实施。

　　《历史建筑规划》为GSA职能部门和各地区项目组提供工作策略和技术支持，帮助它们提高历史建筑的再利用性、生存能力和设计的整体性。

　　GSA将完美的艺术融合到新建和大修、改建的建筑中去。它创建了美国最庞大、历史最悠久的公共艺术品藏库之一——“优秀艺术品藏库”，收藏了19世纪50年代以来的壁画、雕塑、平面艺术品、建筑和环境艺术品等。这些城市艺术品分布在联邦政府各部门办公楼和法院办公楼内，其照片、特征等信息实行数据库管理。

　　联邦机构在建筑中的艺术方面应面向全国和当地征求意见，鼓励各类艺术家广泛参与BD半岛。联邦机构必须在法律规定和GSA批准范围内，从建设、购买、大修、改建联邦建筑的预算中拨付一部分资金资助建筑中的艺术。艺术家所获工作酬劳约占建设费用的0.5%BD半岛。

　　出于维护共同利益的需要BD半岛，在规划和建设过程中解决公共设施布局、城市和建筑设计、停车场、交通和安全等问题有了更多机会。GSA项目组合作伙伴不仅可以是城市管理官员，而且可以包括其他具有相关知识、关系和资源的机构。正式的规划和协商过程非常重要，涉及《国家环境政策法》、城市分区规划、《国家历史保护法》第106条等。但是，非正式的规划、信息共享和解决问题的活动，对于项目组来说也是同样有价值的。

　　《联邦管理条例》规定：建筑物的景观设计要与其自身特点相协调，使工作人员和来访者感到舒适和富有活力；提倡在周围修建步行带，适当条件下鼓励公众参观；进行内部设计时，在结构形式、材料选用、色彩搭配和一些细节上要反映出当地建筑特色；在新建工程和大修项目中，应完善残障人士所需设施；在小修项目中，执行《统一联邦便利标准》的规定。

　　GSA按照上述规定制定了《第一印象规划》。这是一项需要全国范围共同努力实现的综合性规划，它旨在改善既有建筑内部和周边公共环境。这项规划贯穿了五项基本原则：精简安全、综合功能、统一标识、减少喧扰，以及在必要的地方应用建筑学变型方法改换建筑整体形象。这些原则适用于任何建筑物的翻新、维修、改建，以及安防系统升级、景观改良等影响建筑物公共区域的项目。

　　GSA积极支持一项建筑物内部设计规划，其目标是让联邦机构拥有世界一流的办公场所，保持世界一流的工作能力。这项规划通过设计“集成型办公场所”，为联邦机构提供符合其工作目标，能够提高员工健康水平、满意度和工作绩效的优越办公环境。GSA认为，如果办公场所成为一种融合房地产投资目标和用户工作目标的策略工具，它就是成功的。

　　PBS制定了一项“办公场所2020年规划”，帮助一些特殊机构彰显其独特的工作性质、团队文化和组织目标，并且通过对其工作的理解提供设计方面的建议。GSA把这项规划当作帮助客户确定达到既定工作目标所需办公环境的“方法论”，以一种全新视角来看待办公场所，将其视为与电话、计算机、传真机一样的办公工具设备，通过有效利用办公空间提高工作效率和效益，增强协同合作能力。

　　地 址：北京市西城区西安门大街22号 邮 编：100017 本页面推荐使用IE浏览器 最佳浏览分辨率为 1280 X 800>